Услуги по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов их размещения (ПНООЛР)

Предприятия, образующие отходы (а это почти все организации) должны представлять и понимать, как они будут с ними обращаться. Государство через нормативную базу четко регулирует эти процессы. Но для каждого вида бизнеса и хозяйствования госрегулирование настроено обособлено. Для особо крупных предприятий, а также для некоторых других субъектов экономики закон требует более тщательную оценку обращения с отходами. Для этих целей существует документ ПНООЛР.

Цена за оформление ПНООЛР

Наименование услуги	Цена, руб
Разработка проекта ПНООЛР стоимость, от	От 90 000

Какие предприятия должны иметь ПНООЛР

Перечень организаций, для которых необходима разработка ПНООЛР регламентируется федеральным законом №209 от 24.07.2014 г.

Во-первых, это частные предприятия любой формы собственности, считающиеся крупными. Определить эту величину можно по данным:

• количество работников больше 250 человек;
• оборот свыше 2 000 000 000,00 рублей в год.

Во-вторых, это предприятия с присутствием денег из других стран в капитале. Если доля зарубежного пая равна или более 20 % то иметь ПНООЛР обязательно.

Далее идут государственные организации. Это:

• МУП;
• школы;
• детские сады;
• ГУП;
• университеты;
• медицинские учреждения;
• прочие предприятия, финансируемые за счет федеральных, региональных и муниципальных бюджетов.

Размер выручки и количество занятых в этих организациях не имеет значения.

Еще одна категория, обязанная иметь ПНООЛР это некоммерческие предприятия;

• Садоводческие, огороднические некоммерческие товарищества;
• Научные общества учащихся;
• Автономные некоммерческие организации;
• Религия – храмы, общины и т.д.;
• различные проф. объединения.

Соответственно, малые и средние предприятия не обязаны иметь такой документ. Эти компании сдают ежегодную отчетность по произведенным и утилизированным отходам.

Особенности оформления ПНООЛР

Поскольку предприятия крупного бизнеса часто имеют разветвленную сеть производств и филиалов, то нередко встает вопрос, как должна оформляться разработка ПДВ ПНООЛР в этих случаях.

В случае, когда подразделение и головная компания находятся в одном субъекте России, то проект может содержаться в одном документе. Если руководство организации сочтет удобным сделать ПНООЛР раздельно, то это не будет считаться нарушением.

В том случае, когда хоть один филиал находится в другом регионе РФ, то обязательно делать раздельные документы. Согласование каждого из проектов также будет проходить в местных органах Росприроднадзора.

Еще один сложный вопрос связан с арендой. Кто должен оформлять ПНООЛР арендатор или хозяин собственности? Эта задача часто возникает в СНТ и подобных организациях. В соответствии с ФЗ №503 от 31 декабря 2017 года, арендодатель имеет право включать в свой ПНООЛР отходы своих арендаторов, тем самым освобождая последних от обязанности составлять свой проект.

Ответственность за не оформление ПНООРЛ

Если организация ведет свою деятельность без оформленного в законном порядке проекта нормативов образования отходов и лимитов их размещения предусмотрены ее накажут.

Санкции выписываются в соответствии с Административным кодексом РФ.

Во-первых, наказывается должностное лицо, ответственное за наличие документа. Сумма – 30 000,00 рублей.

Во-вторых, налагается штраф на саму организацию. Он составляет 250 000,00 р.

А третье это то, что плата за НВОС (негативное воздействие на среду), которую перечисляет в бюджет организация-нарушитель, возрастает в 5 раз.

Помимо наложения санкций, предприятию предписываются в указанные сроки исправить положение дел, то есть оформить документ. Если разработка проекта пдв ПНООЛР не будет проведена, то штрафы накладываются по новой и так далее.

Для чего нужен ПНООЛР

В проекте будет представлен в установленной форме отчет о всей цепочке действий с отходами на предприятии.

• при какой деятельности образуются отходы;
• их наименование, ФККО, класс опасности;
• количественные показатели;
• способы сбора, транспортировки, размещения и утилизации отходов;
• какие технологии, мероприятия приведут к уменьшению образования вредных остатков;
• и, как главный итог проведенных исследований – будут определены нормативы выработки отходов и рассчитаны лимиты на их размещение.

Разработка проекта ПНООЛР необходима как для контролирующих органов, так и для руководства компании. Государство получает информацию о воздействии конкретного производства или хозяйствующего объекта на окружающую среду. Администрация организации видит общую картину по расходам на обращение с отходами.

Процедура разработки ПНООЛР

Весь процесс можно разбить на две части.

Первый шаг это разработка уполномоченной организацией самого проекта.

Вторая стадия это согласование ПНООЛР в Росприроднадзоре.

Рассмотрим подробно первый этап на примере работы ООО «Управление утилизации».

1. Получение от заказчика необходимой документации.
2. Выезд эколога на место нахождения организации, проверка списка отходов, определение процессов, образующих отходы.
3. Подготовка самого проекта. На этом этапе проверяются все коды ФККО, паспорта на отходы, соответствие данных инвентаризации. Составляется документ.

Далее наши специалисты проводят согласование ПНООЛР в Росприроднадзоре.

Срок подготовки проекта в ООО «Управление утилизации» - 3 недели, при условии предоставления полного перечня документов заказчиком.

Норматив рассмотрения ПНООЛР в РПН РФ  – 30 дней. Обратите внимание, что сроки всегда устанавливаются в рабочих днях, то есть решение будет готово через 1,5 месяца.

Необходимая информация и документы

1. Учредительные данные на предприятие, все реквизиты.
2. Сведения о технологиях, рабочих процессах, какие отходы образуются при этом.
3. ФККО, паспорта на получаемые отходы.
4. Расчеты и формулы, по которым можно определить нормы остатков производства.
5. План по всем действиям с отходами (сбор, хранение, транспортировка, размещение).
6. Мероприятия, которые снижают количество отходов.
7. Сведения о сотрудниках, которые занимаются экологическими вопросами.
8. Квитанция оплаты госпошлины. Стоимость разработки ПНООЛР в Росприроднадзоре (РПН РФ) составляет 1600 рублей.
9. Предыдущий ПНООЛР.
10. Прочие сведения.

Полный перечень документов вы можете узнать у сотрудников ООО «Управление утилизации».

Срок действия ПНООЛР и продление

После получения одобренного в Росприроднадзоре проекта предприятие может работать не подавая новые сведения на протяжении 5 лет. Далее необходимо заказывать новый ПНОЛР.

При этом организации необходимо ежегодно предоставлять в контролирующий орган технический отчет о неизменности производственных процессов. Эти сведения отправляются в РПН РФ без согласования (носят уведомительный характер).

Исключение есть у компаний, которые имеют лицензию на обращение с отходами I-IV класса опасности. Срок действия ПНООЛР равен сроку действия лицензии и новая разработка проекта отходов проект ПНООЛР не потребуется.

Цена за оформление ПНООЛР

На итоговую цену влияет множество факторов и самый главный из них это наличие всех сведений, данных и паспортов. В том случае если все документы есть у заказчика, то минимальная цена будет соответствовать, указанной в таблице.

Наименование услуги	Цена, руб
Разработка проекта ПНООЛР стоимость, от	От 90 000